《全国农业普查条例》(以下简称《条例》)是我国依法组织开展农业普查的根本遵循和制度保障,为国家科学决策提供依据、为普查工作的规范实施提供法治保障,以及为真实摸清“三农”家底筑牢制度防线。接下来,我们一起来学习一下吧!
| 时间 | 《全国农业普查条例》(以下简称《条例》)于2026年3月13日国务院第81次常务会议修订通过,自2026年5月1日起施行 |
| 目的 | 为了科学、有效地组织实施全国农业普查,保障农业普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》,制定本条例。 农业普查的目的,是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据,并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务 |
| 原则 | 农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施 |
| 职责 | 农业普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度预算,按时拨付,确保足额到位。农业普查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。 各级财政部门、审计部门依据职责,加强对农业普查经费的预算监督和审计监督 |
| 制度 | 农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为农业普查年度,标准时点为农业普查年度的12月31日24时。特殊地区的农业普查登记时间经国务院农业普查领导小组办公室批准,可以适当调整 |
| 农业普查的对象 | 农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列单位和个人: (一)农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户; (二)城镇农业生产经营户; (三)农业生产经营单位; (四)村民委员会; (五)乡镇人民政府 要求农业普查对象提供报表、资料,应当坚持必要、规范原则,精简整合填报事项,强化数据共享利用,减轻基层负担 |
| 范围及内容 | 普查行业范围:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔辅助性活动。 普查内容:农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村居民生活、农村劳动力及就业、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等情况。国务院农业普查领导小组办公室可以根据具体情况对前款规定的农业普查内容进行调整 |
| 方法 | 农业普查采用全面调查的方法。国务院农业普查领导小组办公室可以决定对特定内容采用抽样调查、遥感测量等方法。农业普查应当充分利用行政记录、社会大数据等资料 |
| 组织 | 国务院设立农业普查领导小组及其办公室。国务院农业普查领导小组负责组织和领导全国农业普查工作。地方各级人民政府设立农业普查领导小组及其办公室,按照国务院农业普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。村民委员会应当在乡镇人民政府的指导下协助做好本区域内的农业普查工作。县级以上各级人民政府有关部门应当积极参与并密切配合普查办公室开展农业普查工作。军队所属单位的农业普查工作,由军队统一组织实施 |
| 实施 | 农村的农业普查现场登记按普查区进行。普查区以村民委员会管理地域为基础划分,每个普查区可以划分为若干个普查小区。 城镇的农业普查现场登记,按照农业普查方案的规定进行。 每个普查小区配备一名普查员,负责农业普查的访问登记等工作。每个普查区至少配备一名普查指导员,负责安排、指导和督促检查普查员的工作,也可以直接进行访问登记。 普查指导员和普查员主要由有较高文化水平的乡村干部、村民小组长和其他当地居民担任 |
| 数据处理和质量控制 | 国务院农业普查领导小组办公室应当建立健全农业普查数据处理系统,并加强日常管理和维护更新,保障数据安全。 普查办公室应当按照农业普查数据质量控制制度有关要求,对农业普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。 普查人员实行质量控制工作责任制。普查人员应当按照农业普查方案的规定对农业普查数据进行审核、复查和验收 |
| 数据公布、资料管理和开发应用 | 国家建立农业普查资料公布制度。 农业普查汇总资料,除依法予以保密的外,应当及时向社会公布。 普查办公室、普查人员对在农业普查工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息,应当予以保密,不得泄露或者向他人非法提供;对在农业普查工作中搜集的能够识别或者推断单个农业普查对象身份的资料,不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。 普查办公室应当按照国家有关规定建立健全农业普查资料的保存、管理制度,做好农业普查资料的保存、管理,并在农业普查工作结束后,及时做好有关农业普查资料的归档和移交 |
| 奖励和处罚 | 《条例》主要从五个方面补充完善了相关制度措施:一是在立法目的中增加保障农业普查数据真实性、完整性的要求。二是增加各地方、各部门、各单位负责人不得以任何方式要求普查办公室、普查人员伪造、篡改农业普查资料,不得明示、暗示下级单位及其人员或者农业普查对象填报虚假农业普查数据等规定。三是对农业普查对象按时提供农业普查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的农业普查资料,不得迟报、拒报农业普查资料等提出要求。四是规定普查办公室、普查人员应当如实搜集、报送农业普查资料,不得伪造、篡改农业普查资料,不得以任何方式要求农业普查对象提供不真实的农业普查资料等。五是明确对农业普查工作中弄虚作假等统计造假行为依法追责问责,提高了罚款数额,加大处罚力度直至追究刑事责任 |
【知识小测验】
《全国农业普查条例》(以下简称《条例》)于2026年3月13日国务院第81次常务会议修订通过,自2026年5月1日起施行。关于《条例》,下列表述正确的是:
A.农业普查所需经费,由各地方各级人民政府负担
B.农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为农业普查年度,标准时点为农业普查年度的12月31日0时
C.城镇农业生产经营户不列入此次农业普查对象
D.农业普查行业范围包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔辅助性活动
【答案】D
【解析】第一步,本题考查农业农村知识。第二步,A项:根据《全国农业普查条例》第七条,农业普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度预算,按时拨付,确保足额到位。A项表述仅为“各地方政府负担”,错误。B项:根据《全国农业普查条例》第八条,农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为农业普查年度,标准时点为农业普查年度的12月31日24时。B项表述为“0时”,错误。C项:根据《全国农业普查条例》第九条,农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列单位和个人:(一)农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;(二)城镇农业生产经营户;(三)农业生产经营单位;(四)村民委员会;(五)乡镇人民政府。“城镇农业生产经营户”符合第(二)项,属于此次普查对象,C项错误。D项:根据《全国农业普查条例》第十一条,农业普查行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔辅助性活动。D项正确。因此,选择D选项。
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